Oppdragsbeskrivelsen legger til grunn at samordningen mellom aktørene i det rusforebyggende arbeidet ikke er tilstrekkelig, eller kan forbedres. Både samordning og rusforebygging er komplekse og omfattende saksområder, og dette arbeidet har derfor ikke lagt opp til å gi en uttømmende problembeskrivelse. I arbeidet har etatene prioritert å identifisere og oppsummere sentrale utfordringer og samhandlingsområder i dagens tverrsektorielle samordning.
Basert på disse utfordringene er det foreslått tiltak og modeller som vil kunne fremme samordning, og øke felles kunnskap og forståelse på tvers av aktørene. I sin tur antas det at dette vil bedre effekten av innsatsen, altså forebygge skader og negative konsekvenser som følge av rusmidler blant barn og unge.