Kapittel 5Konklusjon og forankring videre i Kompetanseløft 2025

Kompetanseløft 2020 har arbeidet med å følge opp utfordringsbildet og utviklingen av dette gjennom planperioden. De årlige rapportene fra programmet har vist at utfordringsbildet holder seg stabilt, med marginale endringer. Helsedirektoratet ser behov for mer forskning på, og en omfattende kunnskapsinnsikt i hva som er effektive tiltak for å løse utfordringene som tynger tjenestene år etter år:

Stor andel deltidsansatte
Høy andel personell uten helse og sosialfaglig utdanning
Høy turnover både blant ledere og ansatte
Høyt sykefravær

Kompetanseløft-satsningene har bidratt til utvikling på utfordringsområdene, men det trengs fortsatt nye, reviderte, og på enkelte områder mer målrettede tiltak, for å bidra til nødvendig endring i tjenestene. Spesielt bør forskning, videreutvikling av kunnskapsgrunnlaget og brukermedvirkning vektlegges.

Kvalitet og pasientsikkert er viktig i alle helse- og omsorgstjenester, og bidrar til gode fag- og arbeidsmiljø i tjenestene. Utfordringsbildet påvirker kvaliteten på tjenestene på flere nivå, ved at blant annet kontinuitet, forutsigbarhet, informasjon og faglighet blir utfordret. Dette gjør seg særlig gjeldende for sårbare pasientgrupper og pårørende. På denne måten utfordres pasientsikkerheten.

Kunnskap om årsakssammenhengene mellom sykefravær, turnover, deltidsarbeid og mangel på kompetanse på den ene siden, og tjenestene, tjenestetilbud, kvalitet og arbeidsmiljøfaktorer på den andre siden, kan bidra til å finne strategiske grep mot en bedre og mer bærekraftig kommunal helse- og omsorgstjeneste.

Videreføringen i Kompetanseløft 2025 har tydeliggjort de strategiske satsningsområdene ytterligere, blant annet er forskning, fagutvikling og brukermedvirkning definert som egne strategiområder. En overvekt av tiltak videreføres fra K2020 til K2025, i tillegg er den fylkeskommunale tannhelsetjenesten inkludert. En oppsummerende oversikt over programmets tiltaksportefølje og overgang til neste planperiode er kort presentert i tabell 1.

Tabell 1: Tiltaksportefølje i planperioden for Kompetanseløft 2020
Nr.	Ref. tiltak nr.	Navn på tiltaket	Type tiltak	Tiltak startet	Tiltak avsluttet	Tiltak videreført i K2025	Ref. i K2025
1.1		Rekruttering: Menn i helse	Tilskudd fra Hdir til KS	2014		Ja	1.2
1.2		Rekruttering av sykepleiere og helsefagarbeidere til kommunene "Jobbvinner"	Tilskudd fra Hdir til KS	2016		Ja	1.3
1.3		Tilskudd for å bedre legesituasjon i områder av landet med dårlig legedekning	Tilskudd fra SF til kommunene	2016	2020	Nei	-
1.4	(3.10)	Tilskudd til kvalifisering av fremmedspråklige	Tilskudd fra Hdir til SF	2014	2018	Nei	-
1.5		Tilskudd til rekruttering av psykologer i den kommunale helse- og omsorgstjenesten	Tilskudd fra SF til kommunene	2013	2019	Nei	-
1.6		Utdanningsstillinger i allmennmedisin	Tilskudd fra Hdir til kommuner	2014	2018	Nei	-
1.7		Allmennleger i spesialisering (Alis-Vest)	Tilskudd fra Hdir til Bergen kommune	2017		Ja	1.21
1.8		Rekruttering av fastleger i kommuner som har rekrutteringsvansker mv.	Tilskudd fra Hdir til kommuner	2017	2020	Nei	-
1.9		ALIS-avtaler for næringsdrivende leger	Tilskudd fra Hdir til kommuner		2020	Nei	-

2.1		Gjennomføre et pilotprosjekt med nasjonal deleksamen for bl.a. sykepleierutdanningen	Utredning av modellforsøk	2014	2015	Nei	-
2.2	5.8	Utarbeide et konkret opplegg for gjennomføringen av kollegagrupper i kommunene Ny tittel: Utarbeide et konkret opplegg for faglig dialog mellom kollegaer i primær- og spesialisthelsetjenesten (kollegagrupper).	Utredning	2016	2017	Nei	-
2.3		Utrede etablering av nye kliniske videreutdanninger på mastergradsnivå rettet mot oppgaver i den kommunale helse- og omsorgstjenester	Utredning	2016	2019	Nei	-
2.4		Utrede om utvalgte grupper skal gis utvidede rettigheter til å forskrive legemidler mv.	Ikke mottatt fra HOD
2.5		Utrede om utvalgte helsefaglige utdanninger holder tilstrekkelig kvalitet med hensyn til kandidatenes sluttkompetanse	Ikke mottatt fra HOD
2.6		Vurdere om det bør etableres offentlig spesialistgodkjenning for sykepleiere med utvalgte masterutdanninger.	Utredning	2019	2019	Nei	-
2.7		Vurdere om innholdet i dagens videreutdanninger for sykepleiere møter behovet i tjenestene	Utredning	2016	2018	Nei	-

3.1		Stimuleringstiltak for psykologer Tilskuddsordningens navn er Dobbeltkompetanseprosjektet i psykologi.	Tilskudd fra Hdir til UiB	2013	2018	Nei	-
3.2		Demensomsorgens ABC	Anskaffelse	2016		Ja	1.10
3.3		Driftstilskudd til institusjoner som driver videre-, etter- og spesialistutdanninger innenfor psykisk helse	Tilskudd fra Hdir til statlige mottakere, organisasjoner og stiftelser	1990-tallet		Ja	1.17
3.4		Eldreomsorgens ABC	Anskaffelse	2016		Ja	1.10
3.5		Etisk kompetanseheving	Tilskudd fra HOD til KS			Ja	1.29
3.6		Gjennomgå flere av sektorforskriftene og vurdere om det i forskriftene skal fastsettes konkrete minimumskrav til kompetanse for ulike tjenester eller tjenesteområder	Ikke mottatt fra HOD
3.7		Innføre kompetansekrav i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester	Utredning	2016	2018	Nei	-
3.8		Kompetansetiltak til ansatte innen psykisk helse- og rusproblematikk	Tilskudd fra SF til kommuner			Ja	1.16
3.9		Kunnskap og informasjon om lindrende behandling og omsorg ved livets slutt for barn og unge	Tilskudd fra Hdir til stiftelser og organisasjoner	2016		Ja	3.7
3.10		Kurspakke for ufaglærte	Tilskudd fra Hdir til Nasjonal kompetansetjeneste for aldring og helse	2010		Ja	1.8
3.11		Lønnstilskudd til gjennomføring av utdanning innen avansert klinisk sykepleie	Tilskudd fra Hdir til kommuner	2016		Ja	1.15
3.12		Mitt Livs ABC – kompetansetiltak i tjenester til personer med utviklingshemming	Anskaffelse	2016		Ja	1.7
3.13		Styrking av kompetansen om palliasjon Tilskuddsordningens navn: Lindrende behandling og omsorg ved livets slutt	Tilskudd og anskaffelse	2015		Ja	1.31/3.7
3.14	4.4	Styrking og videreutvikling av helsestasjons- og skolehelsetjenesten	Tre ulike tilskuddsordninger: Tilskudd til utvikling av skolehelsetjenesten i videregående skole Tilskudd til Oslo kommune, Oslo indre Øst, for fattigdomsnedkjemping Helsestasjons- og skolehelsetjeneste	2016		Ja	1.1
3.15		Tiltak til styrking av kompetansen i legemiddelhåndtering av ansatte i omsorgstjenesten	Tilskudd fra SF til kommunene	2016	2020	Nei	-
3.16		Tilskudd til fagskoleutdanning (videreutdanning) innen helse- og sosialfag	Tilskudd fra Hdir til utdanningstilbydere	2016	2017	Nei	-
3.17	5.4	Tilskudd til grunn-, videre- og etterutdanning av ansatte i omsorgstjenesten	Tilskudd fra SF til kommunene	2016		Ja	1.6
3.18		Tilskudd til lindrende behandling og omsorg ved livets slutt	Tilskudd	2002		Ja	1.30
3.19		Tilskudd til kurs i akuttmedisin og volds- og overgrepshåndtering Nytt oppdrag om å følgje opp bestemmelser i akuttmedisin- forskrifta med frist 31.1.18.	To tilskudd til kommuner: Tilskuddsordningen: Helsetjenestetilbud ved overgrepsmottak Tilskudd til oppfølging av akuttmedisinforskriften Anskaffelse av kursarrangør	2016		Ja	1.20
3.20		Tilskudd til Stiftelsen Livsglede for eldre, til opplæring, støtte og veiledning til å sette i system aktiviteter og gode opplevelser for den enkelte sykehjemsbeboer	Tilskudd fra Hdir til Livsglede for Eldre	2013		Ja	2.6
3.21		Tilskudd til Verdighetssenteret, til opplæring av frivillighetskoordinatorer for frivillig arbeid og omsorg ved livets slutt	Tilskudd fra Hdir til Verdighetssenteret	2011		Ja	1.11
3.22		Tilskudd til økt kompetanse innen mat, kosthold og ernæring i omsorgstjenestene	Tilskudd fra SF til kommuner	2016	2020	Nei	-
3.23		Tilskuddsordning til styrking og spredning av kunnskap og kompetanse om nevrologiske lidelser	Tilskudd fra Hdir til Brukerorganisasjoner	2015		Ja	1.34/2.7
3.24	5.6	Tverrfaglig videreutdanning i psykososialt arbeid med barn og unge	Anskaffelse Oppdrag til Høgskoler	2017		Ja	1.18
3.25		Utredning av krav til at alle allmennleger i den kommunale helse og omsorgstjenesten skal være spesialister eller under spesialisering i allmennmedisin	Utredning og implementering	2016	2017	Nei	-
3.26		Velferdsteknologiens ABC	Anskaffelse av opplæringspakke	2014		Nei	-
3.27		Leve hele livet - Økt kompetanse, kontinuitet og aktivitet	Tilskudd fra Hdir til kommuner	2019	2020	Ja	2.8/3.6 2.1

4.1	5.1	Driftsmidler til Utviklingssentrene for sykehjem og hjemmetjenester	Tilskudd fra Hdir til Utviklingssentrene	2017		Ja	3.2
4.2	5.2	Kunnskaps– og kompetansesentre utenfor spesialisthelsetjenesten RKBU/R-BUP RVTS KoRus NAPHA NKVTS NSSF NAKMI NAKU	Intern koordinering Tilskuddsforvaltning Anskaffelse	2016		Ja	3.1
4.3		Legge til rette for teamorganisering av tjenester	Utredning og implementering	2016		Ja	2.3
4.4	3.14	Styrking og videreutvikling av helsestasjons- og skolehelsetjenesten	3 ulike tilskuddsordninger
4.5	5.3	Læringsnettverk for gode pasientforløp	Tilskudd fra HOD til KS			Ja	2.4
4.6		Kompetansetiltak til barn med nedsatt funksjonsevne og deres familier. (Teknologisk støtte i fritidsaktiviteter for barn og unge med nedsatt funksjonsevne og deres familie)	Tilskudd fra Hdir til kommuner	2017	2020	Nei	-

5.1	4.1	Driftsmidler til Utviklingssentrene for sykehjem og hjemmetjenester	Tilskudd fra Hdir til utviklingssentrene
5.2	4.2	Kunnskaps– og kompetansesentre utenfor spesialisthelsetjenesten RKBU/R-BUP RVTS KoRus NAPHA NKVTS NSSF NAKMI NAKU	Intern koordinering Tilskuddsforvaltning Anskaffelse
5.3	4.5	Læringsnettverk for gode pasientforløp	Midler fra HOD til KS
5.4	3.17	Tilskudd til grunn-, videre- og etterutdanning av ansatte i omsorgstjenesten	Tilskudd fra SF til kommunene
5.5		Tilskudd til kompetanseheving i tjenestene til personer med utviklingshemming	Tilskudd fra Hdir til kommuner	2016		Ja	1.32
5.6	3.24	Tverrfaglig videreutdanning i psykososialt arbeid med barn og unge	Anskaffelse av videreutdanning fra flere utdanningstilbydere
5.7		Utrede endring av lov om kommunale helse og omsorgstjenester m.m., slik at kommunene a) får en veiledningsplikt overfor spesialisthelsetjenesten som speiler spesialisthelsetjenestenes veiledningsplikt over kommunen og b) en plikt til kompetansedeling innad i de kommunale helse– og omsorgstjenestene	Utredning	2017	2018	Nei	-
5.8	2.2	Utvikle arenaer for kompetanseoverføringer mellom spesialisthelsetjenesten og den kommunale helse- og omsorgstjenesten innenfor utvalgte tema Tiltaket ble kalt "Faglig dialog"	Utredning og implementering
5.9		Opplæringsprogram i musikkbasert miljøbehandling for ansatte i helse- og omsorgstjenestene Navn på tilskuddsordningen er Nasjonalt kompetansesenter for kultur, helse og omsorg.	Anskaffelse av opplæringsprogram	2015	2017	Nei	-
5.10		Nasjonalt kompetansesenter for kultur, helse og omsorg	Tilskudd Partnerskap mellom HUNT forskningssenter (NTNU), Helse Nord-Trøndelag HF, Levanger kommune, Nord-Trøndelag fylkeskommune og Høgskolen i Nord-Trøndelag	2013	2020	Nei	-

6.1		Nasjonal lederutdanning for primærhelsetjenesten	Anskaffelse av 30 stp. Modul mastergrad fra BI	2015		Ja	4.1
6.2		Kommunal deltakelse i topplederprogrammet	Utredning og implementering		2018	Nei	-
6.3		Utarbeide veileder for kommunens oppfølging av private aktører med driftsavtale	Ikke mottatt fra HOD

Tabell 1: Tiltaksportefølje

Forrige kapittel

Resultater av Kompetanseløft 2020

Neste kapittel

PDF-versjon av rapporten

Siste faglige endring: 13. desember 2021