​Importere tobakksvarer for salg

Helsedirektoratet utsteder ingen tillatelser for import av tobakksvarer. Import av tobakksvarer krever at virksomheten er registrert hos Toll- og avgiftsmyndighetene med riktig tolltariff for de varene som skal importeres. Import av tobakksvarer, både for virksomheter og private, må ellers følge reglene for merking av tobakksvarer.

Reglene for merking av tobakksvarer fremgår av ​forskrift om innhold i og merking og utforming av tobakksvarer (lovdata.no). Det er forbudt å føre inn i Norge, omsette eller på annen måte overdra tobakksvarer dersom tobakksvarepakningen ikke er merket i samsvar med forskriften. Som følge av at det er forbudt å «føre inn» umerkede varer til landet, må nødvendig merking være påsatt varene før de ankommer Norge.

Det gjelder et forbud mot alle former for tobakksreklame og mot sponsing som omtales i egen artikkel.

Standardiserte tobakkspakninger fra 1. juli 2017

Ny regulering vil innebære at sigaretter, rulletobakk og snus skal ha standardisert innpakning. Endringene trer i kraft 1. juli 2017. For at produsentene skal ha tid til å endre pakningene vil det vil være en overgangsperiode på ett år for produkter som allerede er på markedet.

Regler for merking av tobakksvarer

Alle tobakksvarer skal være merket med tekst og bilder som viser helseskadene ved bruk av tobakk etter tobakksskadeloven § 30 (lovdata.no). Forskrift om innhold i og merking og utforming av tobakksvarer (lovdata.no) inneholder detaljerte regler om merking​.

Kombinasjon av tekst- og bildeadvarsler

Tobakksvarepakninger (med unntak av røykfri tobakk) skal merkes på pakningens mest iøynefallende side med én av følgende generelle advarsler:

  • «Røyking dreper»
  • «Røyking er svært skadelig for deg og dine omgivelser»

I tillegg skal én av 14 supplerende kombinasjonsadvarsler (tekst og bilde) dekke tobakkspakkens andre brede side. Både den generelle og den supplerende advarselen skal trykkes vekselsvis på tobakkspakkene, slik at de forekommer regelmessig.

Innholdsstoffer i sigarettrøyk oppgis på pakken

Sigarettpakker skal være påtrykt en deklarasjon som angir innhold av tjære, nikotin og karbonmonoksid i sigarettrøyk.

Egne bestemmelser for snus og skrå

Røykfrie tobakksvarer som snus og skrå har egne merkebestemmelser og skal påføres «Denne tobakksvaren kan være helseskadelig og er avhengighetsskapende.» (forskriftens § 11 og § 15, siste ledd).

Forbud mot produkter som dekker advarslene

Det er forbudt å selge eller utdele etuier, omslag, innpakninger og ethvert annet produkt som har til hensikt helt eller de​lvis å skjule eller tilsløre helseadvarslene jf. tobakksskadeloven § 31 (lovdata.no).

Importere tobakksvarer – innførsel for privatpersoner

Unntatt fra merkebestemmelsene er den toll- og avgiftsfrie kvoten (tax-free) som reisende til Norge kan innføre (toll.no). I tillegg er det gitt unntak for mindre kvanta tobakksvarer som tas inn i landet til eget bruk som reisegods eller gavesendinger. Mindre kvanta er i forvaltningspraksis angitt til å være 500 gram, det vil si ca 400 sigaretter. Dette er varer som må fortolles inn.

Lovens aldersgrensebestemmelse på 18 år gjelder for import ved innreise og forsendelse.

Regler for innhold i tobakksvarer

Røyk fra sigaretter som tilvirkes, importeres eller omsettes skal per sigarett ikke inneholde mer enn:

  • 10 mg tjære
  • 1 mg nikotin
  • 10 mg karbonmonoksid

Alle produsenter eller importører av tobakksvarer til Norge er årlig pålagt å gi opplysninger om alle ingrediensene i tobakksvarene, inkludert mengdeangivelse jf. tobakksskadeloven § 38 (lovdata.no).

Rapporteringsrutiner

Det er laget en felles databaseløsning for EU- og EØS-landene (EU-CEG) for innrapportering av ingredienser og annen informasjon. Norge er ikke tilknyttet dette systemet før nytt regelverk trer i kraft, trolig i januar 2018.

Inntil videre skal fremdeles dagens standardiserte rapporteringsskjemaer brukes. Disse rapporteringsskjemaene inneholder to ulike tabeller for innholdsstoffer i tobakksprodukter. Ett skjema er for informasjon tiltenkt helsemyndighetene, mens det andre skjemaet skal nyttes for offentliggjøring overfor publikum. Det er utarbeidet en brukerveiledning: «Practical guide on reporting on tobacco product ingredients» fra 2007 (europa.eu, pdf).

Ovenstående informasjon skal sendes elektronisk til Helsedirektoratet. Informasjonen skal være på engelsk, og det kan ikke settes vilkår for Helsedirektoratets tilgang til opplysningene. Herunder gjelder enhver form for Digital Rights Management (DRM) teknologier, det vil si ulike digitale teknologier som har til hensikt å administrere eller begrense Helsedirektoratets adgang til informasjonen.

Forbud mot import av nye tobakks- og nikotinprodukter

Etter forskrift om forbud mot nye tobakks- og nikotinprodukter § 2 er det forbudt å produsere, føre inn i Norge, omsette eller overlate til andre nye former for tobakks- og nikotinholdige produkter (lovdata.no). Forskriften er hjemlet i produktkontrolloven.

Det samme gjelder tobakks- og nikotinholdige produkter som forutsettes benyttet på andre måter enn de som er vanlige i Norge. Med «nye former» for tobakks- og nikotinholdige produkter menes i forskriften alle produkter som inneholder tobakk eller nikotin, med unntak av de produkter som tradisjonelt har vært i handelen i Norge (sigaretter, sigarer, cigarillos, røyketobakk, skråtobakk og snus) jf. § 3.

Forskriften ble innført i 1989 fordi helsemyndighetene ønsket å begrense tilgangen på nye tobakks- og nikotinprodukter og fordi man mente at det fantes nok slike produkter på det norske markedet.

Forbud mot salg av e-sigaretter med nikotin

Helsedirektoratet anser nikotinholdige elektroniske sigaretter som et nytt nikotinprodukt som omfattes av forskriften. Det er dermed forbudt å produsere, innføre og omsette i Norge. E-sigaretter uten nikotin er ikke omfattet av denne forskriften. E-sigaretter omtales i en egen artikkel.

Forbud mot salg av vannpipetobakk

Helsedirektoratet anser vannpipetobakk som et nytt tobakksprodukt som omfattes av forskriften. Det er dermed forbudt å produsere, innføre og omsette i Norge. Det fremheves at forbudet forutsetter at produktet inneholder tobakk eller nikotin. Såkalt frukttobakk, uten tobakk eller nikotin, omfattes ikke av forskriften. Folkehelseinstituttet beskriver røyking av vannpipe og helserisiko (fhi.no).

Unntak for legemidler

Nikotinholdige produkter som markedsføres til røykeavvenning og som klassifiseres som le​gemidler (f.eks. nikotintyggegummi og -plaster) er unntatt fra forbudet jf. forskriften (lovdata.no) og legemiddelloven (lovdata.no)

Dispensasjon og tilsyn med importforbudet

Helsedirektoratet fører tilsyn med forskrift om forbud mot nye tobakks- og nikotinprodukter. Produsent eller importør kan søke Helsedirektoratet om unntak fra forbudet (dispensasjon) dersom det kan dokumenteres at det aktuelle produktet er vesentlig mindre helseskadelig enn andre nikotin- og tobakksprodukter som allerede er på det norske markedet, jf. forskriften § 8. For dispensasjon stilles det krav om vitenskapelig dokumentasjon, i form av for eksempel kliniske studier. Kravet til dokumentasjon er svært strengt, og så langt har det ikke blitt gitt dispensasjon for noen nye tobakks- og nikotinprodukter.

Sist faglig oppdatert: 4. juli 2017

skriv ut del på facebook del på twitter