I rapporten Et trygt fødetilbud – forslag til kvalitetskrav til fødeinstitusjoner følges intensjonene i St.meld. nr. 12 (2008-2009) opp med hensyn til en ønsket utvikling av en sammenhengende svangerskaps-, fødsels- og barselsomsorg.
De beskrevne kvalitetskrav til fødeinstitusjoner vil erstatte nåværende tallgrenser. Rapporten legger til grunn en sammensatt og helhetlig kvalitetsforståelse. Kvalitet er her forstått som en sum av henholdsvis organisering, oppgave- og funksjonsfordeling, krav til kompetanse og etablering av et system for oppfølging av kravene. Kvalitet måles ved relevante, foreslåtte kvalitetsindikatorer. Krav til informasjon, kommunikasjon og brukermedvirkning er vektlagt.